申时行也一直都在坚持着，国家财政要独立于皇帝之外。
可惜弄来弄去，这钱既不在皇帝手中，也不在国库，都被官僚集团给垄断了。
其实申时行本也是属于官僚集团，但是他坚持得是国库财政。
他认为这钱更不应该是在官僚手中，可问题是，这些官僚又掌控着国家，国家是很难从他们手中拿回这些钱，这两害相权取其轻，与其在官僚手中，就还不如在皇帝手中，至少这国家都是皇帝的，要真有个什么事，皇帝还是会拿钱出来的，官僚就不一定。
他选择与皇帝联手，将这钱给夺回来，因为官僚是不可能会跟他合作的。
“爱卿此策甚妙咳咳咳！”
万历可真是激动坏了，可是话一出口，他又觉得有些露骨，不太好意思，战术性咳得几声，才道：“爱卿所言不无道理，可是朕也不好让他们都拿出来给朕，不知爱卿可有办法？”
申时行道：“如果此事交予老臣来做，那跟陛下你下一道旨意，收回盐利，结果是一样的。”
万历下一道旨意，就能够解决问题吗？
答案当然是不能。
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