诸如一个家庭中两人以上服过战役的，高方平给出了家庭“终身免税免役”三代政策。
这些人是自家愿意走的一群。
还有另外的一类人，他们已经习惯了祖祖辈辈的军旅生涯，很是多时候他们什么也不会，爹是兵，儿子不要编制照样就算兵。这就是种家军的特点。所谓的上阵不离父子兵，其实这也算是种家军有团结观念的一种文化，是他们战力的保证。
这些人他们不想退，但必须得退。高方平说了，往后的西军必须走专业化、少而精的道路。不能无止境的吸空民力，然而进行低效的损耗死伤。那样持续下去，西北迟早赤地千里，既没有兵也没有民。
高方平的石龙关战役除了扭转整个战略主动权外，也全面革新了专业化集群作战理念，士气素质和装备重要性，远高于大而臃肿的人数效应。加之高方平目下的威望很难抗拒，于是这些政策刘延庆和种师道答应配合推动。
条件是：以军备换取他们的人转民。
高方平那些牛逼的装备答应优先供应他们西军。是的种师道和刘延庆想那些装备想疯了，纵使要把他们的军人退役不少、甚至许多军官也要强制退役，但为了那些装备诱惑，他们迫不及待的等着配合高方平改革整编。
除了兵部生产不出来的神臂弩外，当时在汴京和他们撕逼取得的默契是：普通军备除了北1京驻泊司外，高方平不能染指。
但那样的协议达成是在和平时期，现在高方平身在西北主持国战且打赢了，仍旧是战争状态，已经紧急生产出来的装备、投资出来的生产线，当然必须有去处，于是优先给作战的西军也是理所当然的。
于是此番总算是瞌睡遇到枕头，要动别人的利益，就要有另外的利益作为交换。高方平用军备，交换种师道刘延庆等人的军队改革权。
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