高方平道：“清照你所想的，也是我考虑的。这就是我放弃环京铁路卖给户部、交由工部管理的原因。这也是宗泽上任工部的原因。这么一来，虽然为修建的过程添加了一些麻烦，让我受到了一些节制。然而我都受到了节制，就代表其他州府也不能乱来，他们就不能随便上马。得等候工部统一安排，等候户部统一财政。路权不但要属于官府，更要属于中央。这是我开了先列、任命了铁道兵的原因。现在的那些山民只是个噱头，还不是真正的铁道兵，我只需要现在出现‘铁道兵’这么一个说法，然后时机成熟后，毕世静部会理所当然的转正式铁道兵编制。在中央的主导下，铁路会成立自己的官署，自己的差人，自己的判官。”
“自己的官署，自己的差人，自己的判官……”李清照喃喃道。
高方平道：“是的，只有这样铁路这个命脉系统，才会脱离盘根错节的地方士绅、宗族、官府的层层盘剥。否则清照你刚刚都说了，地方势力盘根错节，不同州县情况不同。若治权在地方，哪怕铁路属于中央，也能因一些地方利益，被人为的堵路、扣车。”
李清照深以为然，觉得大魔王想的很远。
事实上大宋现在的命脉漕运，就经常出这种幺蛾子，乃是东南地区最频繁。
尽管漕运也属于中央，律属于工部一个司。但司法权仍旧捏在地方手里。于是就李清照所知，当时公公赵挺之和蔡京斗法，最头疼的一个问题就是，哪怕赵挺之控制了工部的漕运也没用。
那些东南方面当时响应蔡京的官僚们拥有司法权，漕船过地方沿线，简直如同老百姓和车费路霸斗智斗勇，一言不合就被找出幺蛾子来，以地方司法理由扣押漕船、强势对抗中央政策。
要想不被拖后腿，漕运就只能大幅对东南系妥协，夹带他们的私货、最大限度拨付紧张的船运给他们、运输他们的应俸纲。
所以吃一亏长一智，暂时解决办法就是组建独立的铁路系统，不受传统官僚系统的干扰。
高方平一开始设想“成都自己修铁路”，真的是个不成熟想法，真是那样的话，将为往后的执政埋下重大隐患。
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