“金人的目标是燕云，是幽燕和云朔两个地方，他们为了攻克燕京和大同，会不惜一切代价。”霍六哥质问宋江，“你和女真人打过仗吗？你了解女真人吗？”
“金人的目标是一统北方，是成为北方雄主，是要打下万里疆域。大宋和大漠诸蕃相比，谁更厉害？谁的实力更强大？金人在没有一统北方，在没有形成南北对峙之前，他们有必要和大宋反目成仇，再树强敌吗？”宋江辩解道，“金人攻打燕云的目的是在其东南边境实现主动防御，南下掳掠不过是主动防御的一种方法，其真正的目的还是为了确保宋金联盟，继而确保他们全力征伐大漠，先统一整个北方，所以他们不可能在燕云这块地方和大宋决战，毫无价值地消耗自己的兵力。”
李虎其实已经做了决定，但为了让中枢官员们能够形成一致意见，有必要争论一下。
争论的最终结果是，虎烈军马上行动，攻打西夏。
攻打西夏的目的是诱使金军南下，所以虎烈军的主要目标是南下，进攻西夏实际上就是一次佯攻，但这次佯攻的对手很强劲，而且还要打得有声有色，能够欺骗金人，因此军队少了不行。
李虎希望出动十万人马，会合耶律马哥的五万契丹军就是十五万人，这样可确保进退自如，但黄涉、霍六哥等人不同意，认为十万大军戍守大同，防守力量过于单薄。讨论一番后，最终定为八万四千人。
李虎亲自出任统帅，董小丑、毛军为副，下辖虎卫军，虎烈第二、第五、第六、第七军，渤海军，怨军，义胜军和惊雷军。此时高大锤已经返回渤海军，而捷路也重归虎烈第二军，各军编制齐备。
罗青汉坐镇大同，铁鹰坐镇云内，侯概坐镇奉圣州，张关羽坐镇朔州，薰仲孙坐镇蔚州，全力镇戍代北。
当日李虎传令，西征各军即刻从云内、大同出发，火速赶赴兀剌海城会合耶律马哥，向西夏展开攻击。
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