这是两汉政府依靠这些地方豪族控制偏远且交通不便的地方的重要手段。
这样的手段固然有好处，但是一旦国朝衰弱的时候，这偏远地方的豪强大帅们就极其容易带着他们的夷、汉部曲闹事。
郭某人不喜欢这种手段，所以对付这些人，基本上能消灭就消灭，然后建设乡村，设立基层政权。
他们为两汉政府的羁縻统治立下了不朽的功劳，但是现在的时代要求他们退出历史舞台。
对于永昌郡，手法自然是一样的，不会因为永昌郡的郡吏吕凯上表表示臣服就对永昌郡另眼相待。
其实这个吕凯做的还是不错的，保境自守，抗拒雍闿，钳制雍闿的后方，还曾多次派人去成都表达自己的臣服之意。
尽管如此，因为永昌郡的地位实在是很重要，而且永昌郡的丰富物产以及人口条件也是郭某人梦寐以求垂涎三尺的。
所以无论如何，他都不能答应永昌郡继续维持羁縻状态。
尤其在如此复杂的环境之下，永昌郡内部居住的各族人实在是太多，若不能进行有效治理，则永昌郡等同于无，对于当地资源垂涎三尺的郭某人也不能接受这个局面。
所以郭鹏告知法正，让他想个办法，把永昌郡拿到手里。
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