十二月时，白图在淮南大批的洒下斥候，不为了侦查敌情，只为了宣布消息——淮南百姓只要抵达寻阳渡、石亭、巢湖、瓜洲，四者中任何一处扬州军的军营，都可以获得救济粮，并且前往江东避祸。
夹石道要过大军困难，但是零星的百姓、流民，除非是真正的绝路险途，否则“易守难”攻对百姓是无效的。
历史上曹操占据淮南后，要强行迁徙百姓，结果百姓畏惧之下，反而大批的南下江东，相比之下，现在袁术的控制力更差，而且……除了江东之外，徐州也好、豫州也好，都养不起这么多灾民！
白图不仅承诺，在灾年将确保家家户户“青壮出力、家有粮”，而且承诺在收复淮南之后，将安排大家返乡……
等到三国时期的时候，军阀们才会明白，一个势力真正的实力，不是占了多少耕地、有多少刀兵战马，而是有多少劳动力！
仅以江东而论，最容易覆盖水利工程的膏腴之地，就是以前的豫章北部、也就是现在的鄱阳郡，以及吴郡北部、震泽附近的平原。
这两处水利铺设完成之后，完开垦，耕地就能达到一百五十万顷，汉制一顷五十亩，以一户耕种百亩而论，放归于民则可养活七十五万户——比现在江东的总人口还多，哪怕所有黑户隐户都挖出来，都未必有这么多人。
而如果收归于官有，在耕牛齐备，那几种适合大型平整天地的耕犁，也都被研发出来的情况下，也需要数十万青壮在此屯田，所得更是足以令白图像其他穿越者一样，在其他地区的免除粮税！
因此“人”才是真正基础，白图之前仿佛仓鼠一般，攒下这么多救济粮，不就是为了“人”？
哪怕百姓不愿意离开、还需要考虑，也可以在白图驻军之处，领取够一家人几日之需的口粮，他们将是最好的宣传者！
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