在一个因为延绥镇地方设施已没有最基础的保障，尽管说成立了相应的村、乡基层政权，但是在地方水利整饬未彻底就位前，暂以青壮营的形式，在各乡推行青壮整饬地方水利运动。
通过这样一种形式，在乡级青壮营的统率下，分别在乡辖区的村级地域分置村级青壮营，在这过程中会有相应的评判标准，采取能者上、庸者下、平者让的奖惩机制，最大化的激励有能力的人。
并且每隔三天，就需要以乡为单位，召开相应的培训，在这期间下官会组建督导队，对不合格的基层官吏就地罢免。
在整饬延绥镇地方水利期间，是我部基层队伍锻造的关键阶段，如果说这期间的人才培训一切顺利的话，那么即便后续掌控更多的地域，我部皆能以最快的速度铺设开来，如果说整饬地方水利失败了，恐一切都需要从头再来！
但下官心中有信心，此次在延绥镇铺设基层权力带，一定会成功的！”
听完卢象升讲述的这些，赵宗武的心中多少也明白是怎么回事了，这与辽东最初的发展模式有着异曲同工之处。
尽管说此次延绥镇，铺设基层权力带展开面更大些，但毕竟其拥有着辽东在铺设基层权力带，所不曾拥有的资本。
那就是赵宗武麾下，有着一批绝对优秀的基层官吏！
就是因为有了这样的一个前提，才使得卢象升敢于用这样一种激进的方式，去展开延绥镇的相关工作！
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