在帝国中，郡和城是一个行政等级。只不过郡通常是由乡村镇和大片空旷地带组成的，而城则是一个相对密集的聚居区。
一城之长官的级别，比一郡之长官还要高半级。
如果该城是一州之都，那就再高半级。
如果还是超一线，还能再高一级，这个时候的长官，已经是帝国级高官了，只比总督低半级，能进最高会投票的。
帝都、魔都、天都都是这样的，瑶京还差半步。
但不管怎么样，赵明公还是把它当作一座城在规划，淮镇如今不但有了三环线，还即将建造飞机场、地铁和轻轨。
由于爪哇工程队拥有超绝的打洞能力，赵明公特意把林郡长请来商议建造地铁的事。
“林郡长，如果爪哇工程队能承接地铁工程的话，淮镇就可以很快迈入地铁时代，我咨询过第一建设总局，他们的报价是每公里建造费八千万，而且五十公里的线要建两年。”
林文本来不准备再接手任何事的，价值八百亿的挖地工程足够他忙活一阵子了。
但一听到八千万一公里的造价，林文立刻一口答应下来。
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