张瑞淡淡的说道：“请详言之。”
“某以为当设主公亲军，名锦衣卫。掌直驾侍卫、巡查缉捕、监视百官、锐意防奸、探访民情等职。”
“锦衣卫直属主公，可直接上奏，不与其他武臣同属。”
锦衣卫可以监视百官、绕过司法部门直接缉拿官员审讯，就注定了这个部门容易权力极易膨胀。
但有明一代，没有任何锦衣卫都指挥使能够像唐代宦官一样威胁皇权、废立皇帝。
最重要的原因便是锦衣卫作为天子亲军，与武将、军队并不在同一系统。无力掌控其他军队。
明朝的军政分离做的十分成功，文臣、武将互不统属。一位权臣再猖狂，也插手不进军队系统。
征西将军府亦然，文武分离，足以保证任何人都不能独揽大权。
而锐意防奸、探访民情则是锦衣卫特务权力的由来。若长安城中若有大量的锦衣卫监察豪族，昨夜的叛乱完全可以避免。
随后张瑞吩咐道：“锦衣卫刑讯之权止于官员，严禁缉拿普通百姓。百姓犯事，皆交付司法有司处理。”
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