而在这十年之中，黄明聪也将一个小小的林邑扩展为一个半独立的南天国。
黄明聪官封荡州刺史兼管农州、冲州之后，面临的最重要的事情便是要防止林邑余孽的反扑。
而在隋军占领林邑不久，从关中赶赴岭南的部队大都被调回关中。此时的林邑守兵以黄明聪的泸州军为主，加上其余各部，不足万人。
黄明聪屡次向朝廷上书兵力不足，朝廷乃下令征调桂州、郁州、合州、高州等地的土人约万人，组建了天南军，与原本的驻军负责林邑之地的防卫工作。
林邑荒蛮之地，关中的高门大族自是没人愿意来林邑，因此这支部队自然落入黄明聪手中。而黄明聪乃通过带来的泸州军和这支新的天南军，开始重新整顿林邑三州的兵马。
很快一个挑战也是一个整合林邑的机会出现。
大业二年三月，原林邑王范梵志的儿子范头黎被林邑旧臣在安乐（今越南广义市东北）拥立为新的林邑国王，定都古垒洞。
范氏统治林邑三百多年，虽然范梵志被杀，但其底蕴深远，实力巨大。范头黎打出林邑国的旗号之后，林邑故地的中上层贵族纷纷举兵相应，一时之间，整个林邑烽烟四起。
此时隋军实力不足，只能保守城池。
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