历朝历代，谁敢不重视国都所在的京畿之地？
自秦始皇统一中国后，历朝历代的首都与陪都基本上都是中枢直辖的行政区域，以此加强管理与掌控。秦始皇把国分为三十六郡，其都城咸阳及位于都城周边的“内史郡”，均为直接隶属中枢的直辖区。
西汉定都长安，部分郡县恢复分封制，部分郡县直属中枢，如都城附近设京兆尹、左冯翊、右扶风的三个郡别称“三辅”，直接由朝廷管辖。东汉定都雒阳，增设了河南尹，与“三辅”同由中枢直辖，三国两晋南北朝至隋也沿袭了以前的制度。
到了唐朝，则将原本的“三辅”划归雍州，由皇帝亲自担任雍州牧。
一旦改革引发关中动荡，后果不堪设想！
李二陛下沉默。
他心中极其不爽，不认为这是长孙无忌在为朝廷、为他李二设想，而是处心积虑的替整个关陇集团谋福祉。谁都看得出他设立的这个“京兆府”就是为了将雍州的权力紧紧握在手中，此消彼长，相对应的便是关陇集团在关中地区的控制力度必将大大下降。
长孙无忌，就是整个关陇集团的代言人！
可朕是皇帝啊，当皇权与你们手里的私利冲突的时候，难道你长孙无忌不应当义无反顾的站在朕这边吗？
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