建宁十九年，八月
曹操亲自进入了东濊，并且为他们建造了房屋，城墙，看到这里肥沃的土地之后，曹操极为心疼，又从三韩地区召来了一批没有田地的奴隶，与当地人一起，组织起了浩浩荡荡的屯田事业，当地的百姓也很配合他，不过，他们若是全部投入农耕，平日里根本无法生计。
他们每日都要渔猎才行，曹操看到了这样的情况，又搭建了粮仓，从三韩带来粮食，进行储藏，想要在这里修建港口，起码不能要让周围的地区有可以居住的房屋啊，也不能让当地人饿死，因此，曹操才想要先将此地的百姓安定好，这月，朝廷委派的太守也赶来了。
天子拜淮安县令刘备为东濊太守，前往东濊。
东濊虽然是偏远地区，可对于刘备而言，却是一次很大的升迁，他也不计较这里的落后与贫穷，这样最好，这样，群臣才能看到自己的能力，能明显的看到此处的改变，何况他隔壁就是以治才闻名的曹操，他有个很好的助手，他是不怕会出现甚么情况的。
当刘备到达东濊的时候，依旧是曹操出面迎接，他就犹如迎接吕布那般，手持酒盏，微笑着前来迎接，刘备只带了几位心腹，看到一处矮小的城墙外，竟有人率百姓迎接，心里大吃一惊，连忙翻身下马，急忙的走到了对方的面前，还没有到达，便俯身大拜道：“玄德何能，敢教公前来迎接！”
“哈哈哈哈~~~”
曹操大笑，亲切的说道：“玄德何必如此，操久闻使君之名，今日得而一见，幸甚！”
“原是曹公当面！”刘备的态度变得更加恭敬，曹操亲切的拉住他的手，并赐酒，刘备饮，曹操这便拉着刘备要往府中去，刘备却停了一步，说道：“曹公且慢！”
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