不过，想要完成天子施行的仁政，这些钱还是远远不够的，宁州，倭岛，乃至与西南边属，都是需要大量的财力进行开发的，就连雒阳，也需要钱，如今雒阳还在扩增之中，四处都是动土建设，刘獒叹息着，也不知师君该如何去办，明日或可问问诸葛亮，他那么聪慧，或许也有自己的想法。
次日，天子召开了朝议。
司徒卢植率领百官进宫。
朝中新面孔很多，例如坐在蔡邕身边的莽汉，例如坐在贾诩身边的董卓，以及司空袁术，皇甫嵩，黄忠，刘默身后的杜微之类。
天子到来，坐在主位上。
百官拜见，才坐回各自的位置上。
朝议刚刚开始，袁术便站起身来，说道：“陛下，如今，赡养老卒，乃至开发宁州诸事，使得国库入不敷出，常有缺口，若一直这般下去，只怕是难以维持”
天子点点头，让他坐下，看向群臣，问道：“对于此事，诸君可有谋略？”
“陛下！”
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