明代在天启年间，内阁辅臣们是没有明确分工的。奏章的分发很随缘。但是，票拟权只在首辅手中。基本上可以这样看：内阁是皇帝的助手，其余辅臣是首辅的助手。
谢迁谢大学士把张昭的奏章翻了翻。张昭提了三条建议：第一，今后但凡涉及军务的奏章，需要保密。不要让六科廊房中的书手抄录到报纸上。
第二，有鉴于本月在蓟州镇见闻，奏请朝廷成立军事学院，用来培训军中将领。
第三，北直隶卫所即将裁撤，奏请朝廷批准在北直隶试行新的都司制度。建立完善的预备役制度。并诏令天下百姓，具有义务服兵役的责任。
“呵…”谢迁不以为然的笑起来，叫来专门服务他的中书舍人，让他先去和首辅大学士刘健的中书舍人（秘书）沟通一下。稍后得到答复，来到刘健的公房中。
“刘公，看看这封奏章。”谢迁将张昭的奏章递给刘健。
刘健招呼谢迁坐下，让中书舍人给谢迁上茶，然后在书桌后面看着张昭的奏章。
明代的奏章都是非常扯淡的写法。需要先从儒家经典中找到立论的根据，然后再牵扯出想谈的工作。
张昭的水平，自然写不出这样的奏章。他拟定大纲后，让幕僚赵子龙帮着写的。
刘健时年七十岁，弘治皇帝即位之后他就以帝师的身份升礼部右侍郎兼翰林学士，入阁预机务。弘治十一年为首辅。入阁十六年，常年累月的看奏章，早就轻车熟路。
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