而他前些天将“中间联络人”李幽找来，让张昭把奏请朝廷在辽东设布政司的奏本交上来。他已经不看好自身登上首辅之位，那国家大事不能耽搁。
之前，经过李幽传达张昭的设想是在辽东、奴儿干的土地上设三个布政司一个都司。
结果这封奏章上却是写着张昭要奏请设立四个布政司，一个都司。这就是不是简单的增加一个数字的问题。而是多出一个布政司！会增加大量的官职，吏员。
设立一个布政司的标配有哪些官吏？
首先，需要设立三司布政司、提刑按察司、都指挥司。布政司衙门之内设左右布政使、左右参政、左右参议。然后还有一堆小官、杂官。
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