而且多年以来土地兼并严重，许多百姓或被迫或自愿成为了隐户。
抑或是托庇在大户豪绅门下，以免税赋。
大户们也不是什么好鸟儿，投献过来的土地自然是不客气的。
那些靠着他们吃饭的佃户、隐户，又被迫的成为了他们的支持力量。
这让他们在当地取得了比官府更重的话语权，这就是“乡绅”。
“引隐户为工，为国朝服此徭役后可每人领粮一石、银五两。”
张小公爷笑眯眯的举起自己的手指头，轻声道：“并鞑靼或辽东田亩，按丁口算田！”
“只要开垦出来的田亩，国朝供以农具、牛马！并免税赋三年、户部半成利借出口粮一年！”
那边上的刘健听得这话，不由得目中闪过丝丝精光。
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