真正的预算与决算，往大里说，是使得整个国家做所有事情都有一个计划，而且还要保证计划的有效实施以及成本控制。
往小了说，也是行政透明化很重要的一点。当然，这不是杜绝腐败的良药，但这能在很大程度上控制腐败。
要让整个大宋朝，从二府三司到县衙乡里，在任何事情上都进行预算决算，这是一个很大的工程，不是一朝一夕能做成的事情。
一个专业的管理团队，必须要执行一套专业的管理办法，这是黑恶分子甘奇办公司的时候学会的，这一套制度看起来简单，但是真若在宋朝真正实行成功，带来的好处，自然不需要多说。
其实甘奇所想，就是在古今对比之后，觉得这个朝廷在管理这一项上，很不专业。特别是宋朝的管理团队，比秦汉，差之甚远。比明清，也多有不如。
中国也是从宋朝开始，皇权就不下乡了，何谓皇权不下乡？就是没有了基层党组织。比如秦汉，还有亭长里长这一类乡村基层的官职，朝廷能直接动员每个村的村民。唐朝基层，府兵制度，也是能直接动员到基层每个人。
但是到了宋朝，开始了基层乡绅自治的模式。朝廷再也不能直接动员基层百姓，甚至收税都要通过乡绅来执行。这样的朝廷，动员能力，比之秦汉唐，差得太多，特别是战争动员能力，更是差了十万八千里。
明朝朱元璋的军户卫所制度，也是为了弥补皇权不下乡的战争动员办法，在明朝初期，这种卫所制度，很见成效。奈何时间一久，军户卫所也糜烂不堪。
一个国家的动员能力，其实就是战争能力，在冷兵器时代，有真正的敌人在外的时候，这种能力，极其重要。
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