“堵”是不可能的，这个办法之前就有人提出过，当时就被否决了。
赵郡的北边是州治所在，南边是魏郡，魏郡临着司隶校尉部，离京都不远，西边是山中群盗，东边是这次黄巾之乱的重灾区巨鹿，观赵郡之东西南北四面，能把郡内现有之流民赶去哪里？哪里都不行。今天赵郡敢赶流民出境，明天就会有邻郡的长吏弹劾赵郡以邻为壑。
唯一可行的是“疏”，而要行此策，需得有一个前提条件：主事者要有大魄力。
安置流民牵涉到田地。诚然，黄巾乱后，赵郡多了许多无主之田，可首先这些田多已被豪强大族占住了，其次，就算把这些田全部收归官有也不够这么多的流民分，必须还得向豪强大族们要地，粮都不好借来，要地更是没门儿，没有大魄力万难做到。
——便是荀贞，他敢问大姓借粮，可就眼下来说却也不敢问大姓要地。除非等到天下真正大乱、礼崩乐坏、整个的社会秩序已然崩溃的时候，“要地”才会成为可能。
当然，“要地”之外，还有一个妥协的办法，即请豪强大户们雇佣流民为徒附。
事实上，已经有一些豪强大户在趁机强买流民为奴婢、招用流民为徒附了，可这些大姓家中本就已经有了一定数量的奴婢、徒附，为了节省粮食，他们不可能再买、招太多的流民，被他们买去、招去的只是极少数，绝大部分的流民还是无衣无食、流离失所。
十二月初，下起了雪。
雪一下起，即纷纷扬扬，掩盖四野。
县中的王宫、相府、中尉府及诸大姓之家中楼阁被雪覆盖，望之如琼楼玉宇，登高向县外远望，白茫茫的野地上，黑点簇簇，这些黑点便是相府前些天给流民临时搭建起来的窝棚。
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